"Las personas con discapacidad forman parte en la Argentina del colectivo histórico de los pobres e invisibilizados", declaró Carlos Eroles, coordinador del Comité de Evaluación del Seguimiento de la Convención Interamericana Contra la Discriminación de Personas con Discapacidad el día que se presentó el Informe 2004realizado por la mencionada entidad. Según la Encuesta Nacional de Discapacidad del 2004, comprenden el 7,1 % de la población argentina, es decir, un total de 2.200.000 personas.
En la ciudad de Rosario, a mediados de este mes se presentó oficialmente la que se dio en llamar la Plaza de la Integración, un espacio de recreación que también será accesible a las personas con diferentes tipos de discapacidades y que estará localizado en el Parque Independencia. Es la primera experiencia de este tipo en el país y en su diseño y construcción no participaron funcionarios municipales sino miembros de la Facultad de Arquitectura de la UNR y organizaciones no gubernamentales locales. Aunque recién se encuentra en la primera etapa de su contrucción, contará con una cancha de fútbol para no videntes, senderos que la rodearán, juegos especiales, un área de juegos con recorridos temáticos, trepadores, calesitas, pasamanos, hamacas, mecedoras y un sector llamado "paseo de la música".
El pasado 15 de julio en el Concejo Municipal se aprobó un decreto que establece "Un día de sillas". ¿Qué supone esta norma? Que el día 3 de diciembre de cada año, fecha en que se conmemora el Día Mundial de las Personas con Discapacidad, funcionarios y concejales deberán recorrer las calles rosarinas en sillones de ruedas para vivir en carne propia las barreras arquitectónicas de la ciudad. Quienes trabajan por la integración de las personas discapacitadas opinaron que el decreto no sirve para generar conciencia sobre lo que pasa en la ciudad al respecto.
Por otra parte, el Ejecutivo pondrá en marcha el Programa de Accesibilidad 2005, que estará a cargo de la Secretaría de Obras Públicas. El objetivo de este plan consiste en realizar una adaptación de los edificios y espacios públicos de la ciudad, haciéndolos accesibles para personas con movilidad reducida. Obras Públicas tiene previsto construir cerca de 200 rampas en los distritos norte, noroeste, sur y centro de la ciudad.
Para Mario Buss, titular de la Asociación Mutual Familiares y Amigos del Discapacitado e Incapacitado (AMUFADI), la ciudad de Rosario no presenta de ninguna manera las condiciones mínimas para favorecer la circulación de personas con discapacidad. "Rosario está cambiando pero el proceso es lento, inconstante y no todos los actores están involucrados a pesar de las órdenes de sus superiores". "Hemos realizado jornadas de concientización dirigidas a profesionales de la construcción, funcionarios municipales, público en general. No todos aplican lo aprendido", afirma Buss.
Pero por otra parte, Mario asegura que "indudablemente hemos mejorado" y remarca que una demostración de ello es que "con la intendencia de Binner la negación hacia la discapacidad era casi absoluta, en materia de accesibilidad el anterior intendente y su equipo sacaron un cero grande como una casa". "Algún día las ONG de Rosario llegaremos a saber de qué modo se gastaron 1.000.000 de euros que llegaron de la Comunidad Europea. Posiblemente haya sido consecuencia de la soberbia con que se desenvolvieron", denuncia el titular de AMUFADI. Y también compara con la actual gestión, afirmando que actualmente "existe el diálogo, el interlocutor. No siempre encuentra uno el resultado que busca pero es bueno ser escuchado y muchas veces trabajar con el funcionario político serio".
Los edificios públicos son los de mayor complejidad en términos de acceso. Se está trabajando para hacerlos accesibles y que el hecho de tornarlos accesibles no distorsione su fisonomía, ya que muchos de ellos son edificios históricos. "Hay un importante grupo de personas trabajando en esta pauta", asegura Buss. pero señala que "lo lamentable es que aún hoy continuen construyendo barreras arquitectónicas. Tal el caso del Fondo de Asistencia Educativa que en estos momentos está demostrando el escaso interés por la persona discapacitada en la obra que está llevando adelante en la Escuela Especial 2069, ya lo demostró anteriormente en la Escuela Especial 2067, en la Escuela 1337, en la Isla de los Inventos". Y su crítica es contundente: "además de hacer la obra 2 o 3 veces se malgasta tiempo y dinero innecesariamente. No existe una conducción de obra idónea. La labor que lleva adelante el arquitecto Gonzalo Suárez Ordoñez es lamentable. Ha sido denunciado. Su bendita estabilidad laboral (es empleado municipal) hace que todos los meses sigamos pagandole el sueldo y posiblemente aparezca alguien que intente darle alguna medalla al mérito".
Interpelando al lector, Buss denuncia: "¿Saben que en la Escuela 1337 se construyó un sanitario adaptado para personas con discapacidad... en el primer piso. Y en la Isla de los Inventos se construyeron 2 sanitarios con estas características... uno en el primer piso al lado de la oficina de Chiqui Gonzalez y otro en un desnivel importante (no llega a ser subsuelo pero casi) al que se accede por una rampa con una pendiente de 45° (las leyes establecen un máximo de 12°)?".
"Existen políticos ineficientes al frente de oficinas más ineficientes aún, como el FAE, el ETUR, el inspector técnico que firmó aprobando la obra de pavimentación de Avenida Pellegrini y sus rampas, el que compró los 10 colectivos "adaptados" para la SEMTUR que no sirven en calles donde no hay cordón (media ciudad), quienes pretenden hacer de la discapacidad un circo una vez al año paseando al intendente en una silla de ruedas, el que permitió la habilitación del restaurant Don Ferro o El Cairo (ambos inaccesibles y de reciente habilitación), el secretario de gobierno que no atiende denuncias de más de cuatro años de antiguedad por comercios con enormes barreras arquitectónicas (muchos de esos comercios fueron "habilitados" en la gestión Binner). Esto no va a cambiar hasta que los funcionarios que incumplen sus promesas electorales o ejecuten "obras de terror" no respondan con su propio patrimonio", manifiesta el titular de AMUFADI. "¿Saben que en la Comisión de Obras Públicas del Concejo Municipal ninguno de los concejales que la integra es profesional de la construcción? Esto es como si el Clemente Alvarez no tuviese médicos ¿para qué sirve?", cuestiona Buss.
La Organización de las Naciones Unidas instituyó al 15 de octubre como el Día del Bastón Blanco y la Seguridad, una fecha emblemática para las personas ciegas y disminuídas visuales, iniciativa que fue bienvenida desde las entidades que trabajan en la rehabilitación y reinserción de personas ciegas.
Esteban González Saravia es director del Centro de Rehabilitación Nº 2014 "Luis Brialle" ubicado en España al 500. ¿Cuáles son las mayores dificultades a las que se enfrentan las personas no videntes en Rosario? "Las dificultades fundamentales que se ven son todas las roturas producto de las sucesivas desidias, falta de interés, falta de preocupación por los vecinos o sea, el contribuyente, por parte de la Municipalidad. Veredas rotas, pozeadas, tener que ir por la calle, lugares llenos de zanjas, cunetas. Tenés que estar esquivando autos. Por ahí hay gente que te grita más a la derecha, más a la izquierda y por ahí te hacen caer en un pozo. Los autos estacionados en las paradas de colectivos o en doble fila, problemas de estacionamiento. Todo el desorden, en general, afecta a todos y afecta particularmente al discapacitado que está en una situación, para decirlo de alguna forma, de desventaja con respecto a la circulación en la ciudad", manifiesta González Saravia. Si bien reconoce que es posible apreciar "algunos pequeños cambios", el proceso "es muy lento y es muy poco lo que se produce". "Creo que se necesita una ciudad segura para todos. Y eso no existe, eso es un ideal muy lejano en estos momentos. Se podrían evitar muchos accidentes, juicios y demás. Sería conveniente para todos que las veredas estén en "aceptables" condiciones. Ni eso", critica el director del Centro de Rehabilitación Braille. Asegura que los reclamos se hacen desde distintos lugares pero que a pesar de ello los resultados no se consiguen: desde el Movimiento de Unidad de Ciegos y Amblíopes de Rosario (MUCAR), desde la Sociedad Procultura al Ciego y desde el mismo Centro de Rehabilitación Braille.
Y, por otro lado, hay recursos pero que, como en tantas otras cosas, no son lo que parecen. Un ejemplo: el famoso semáforo para ciegos. "Es una gigantesca mentira, es una burla, es una falta de respeto. Yo no conozco si hay algún semáforo para ciegos en la ciudad", declara Esteban.
Viviana Marchetti es directora de la Dirección para la Inclusión de Personas con Discapacidad que depende de la Secretaría de Salud Pública municipal y funciona en Corrientes 2452. Viviana habla en primera persona, al igual que el resto de los entrevistados, cuando relata lo que es transitar por la ciudad enfrentando barreras arquitectónicas y urbanísticas. La Dirección para la Inclusión de Personas con Discapacidad brinda diversos servicios, entre ellos el préstamo de elementos ortopédicos, el otorgamiento de pases libres para el transporte urbano de pasajeros, asesoría jurídica, asesoría técnica sobre eliminación de barreras arquitectónicas y urbanísticas y la inclusión de emprendimientos laborales a programas nacionales y provinciales. Además, cuenta con servicios de Acompañamiento Terapéutico, de Orientación y de Integración Educativa.
"Respecto del tema de accesibilidad estamos trabajando con las ONGs vinculadas a la temática en un proceso de cogestión muy importante. Digo proceso pues es una dinámica dialéctica que crece cada día a medida que van surgiendo nuevos actores sociales y se van implicando otras áreas de la Municipalidad, tales como Gobierno, Planeamiento, Obras Públicas, Cultura, Deportes, etcétera".
Los espacios de cogestión a los que Viviana hace referencia son comisiones de trabajo con organizaciones no gubernamentales. La referida al tema de accesibilidad, denominada Subcomisión de Accesibilidad, es un desprendimiento de la Comisión Nacional Asesora de Entidades de Discapacitados, un plenario donde participan más de 40 instituciones vinculadas a la temática de la discapacidad.
Marchetti destaca que a la Subcomisión de Accesibilidad también llegan personas con discapacidad no institucionalizadas, ONGs y representantes de distintas direcciones y secretarías de la municipalidad. Las organizaciones AMUFADI, MUCAR, ARDEC, la Comisión Universitaria de la Discapacidad Rosario, entre otras instituciones, participan de dicha subcomisión así como también referentes de emprendimientos o comercios que tengan alguna inquietud y representantes de organizaciones barriales. En ese espacio se evalúan y debaten los proyectos presentados y las propuestas de gobierno. Luego, las conclusiones son elevadas al Concejo Municipal o a las reparticiones vinculadas al tema aprobado.
Buss también destaca este trabajo conjunto entre el gobierno municipal y las ONG como una iniciativa sumamente valorable: "la Subsecretaría de Obras públicas, arquitecta Alicia Pino y la directora de Inclusión para Personas con Discapacidad, licenciada Viviana Marchetti, están trabajando codo a codo con las ONG para revertir la imagen de Rosario. Otros funcionarios debieran imitarlas".
"Respecto a la dificultad de utilización del espacio público", señala Marchetti, "mi apreciación es que si bien a la ciudad no es posible "hacerla de nuevo" y hay mucho por hacer, sí creo que estamos trabajando para que lo que se haga nuevo tenga la accesibilidad incorporada y lo existente que se puede modificar, se modifique en plazos a convenir".
Y afirma que respecto de los lugares que no se pueden modificar -ya sea porque son patrimonio arquitectónico de la ciudad o porque no tienen las dimensiones ni los recursos necesarios- desde la Subcomisión de Accesibilidad ha convenido en que el propietario o locatario garantice de alguna manera y por algún medio el ingreso al lugar, por ejemplo mediante la instalación de salvaescaleras. Asimismo acordaron que todos los lugares presenten un isotipo que evidencie la accesibilidad en el caso de que no presenten dificultades o, por el contrario, señalando las dificultades cuando no son accesibles. "Cada ciudadano elegirá si quiere acceder o no en esas condiciones", expresa Viviana.
El 12 y 13 de diciembre de 2005 en Rosario se realizarán las II Jornadas Nacionales de Accesibilidad Urbana y Edilicia. Las mismas son organizadas por la Municipalidad de Rosario conjuntamente con las ONGs vinculadas a la temática y convocadas por el Grupo Ciudades Accesibles, integrado por ONGs de Buenos Aires, tales como la AMIA, REDI, la Fundación Rumbos y APANOVI, entre otras.
Estas jornadas estarán dirigidas a organizaciones no gubernamentales y gubernamentales de todo el país y a grupos de gestión. "Es decir, desde personas que se reúnen para resolver algún problema de accesibilidad en el barrio, por ejemplo, la rampa en una escuela, hasta los planes de Obras Públicas de los gobiernos que contemplen el tema", explica Marchetti.
"Creo que en esto Rosario está dando pasos firmes y prueba de ello es cómo desde el presupuesto participativo los vecinos han planteado circuitos de rampas que se ejecutarán y desde el gobierno se ha tomado la decisión política de que Rosario sea una ciudad para todos, amigable, pues la accesibilidad no sólo beneficia a alguien en sillas de ruedas o con un andar claudicante sino también a mujeres embarazadas, niños, padres con cochecitos y personas de la tercera edad o que temporariamente atraviesen por una situación de movilidad reducida. Por eso creo que una ciudad accesible nos beneficia a todos y aporta confort a sus ciudadanos", afirma Viviana.