Por el Derecho a la Comunicación
Casi una buena noticia (II parte)
Como citábamos en notas anteriores, en el mes de abril se abrió en nuestro país un importante proceso de discusión y debate político-social sobre la posibilidad de modificar la Ley de Radiodifusión y el modelo de comunicación vigente. El gobierno nacional viene sosteniendo reuniones con numerosos sectores sociales, partícipes de estos cambios que sitúan al Estado como garante de la pluralidad informativa y responsable de la accesibilidad de todos/as los ciudadanos/as al sistema público de comunicación. Desde enREDando seguimos -y seguiremos en futuras ediciones del boletín- compartiendo reflexiones sobre el tema. En esta edición, Eduardo Seminara, Vicerrector de la Universidad Nacional de Rosario y Dafne Plou del Programa de Apoyo a Redes de Mujeres de la Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC), comparten sus análisis.
Pareciera que este año una nueva Ley de Radiodifusión pasaría a regular las políticas de comunicación en nuestro país. Algunos gestos del gobierno nacional alientan esta posibilidad de cambio, por la que vienen luchando desde hace años amplios sectores y organizaciones, en miras de un modelo de comunicación democrático, plural y verdaderamente federal. A 28 años de promulgada la norma actual, que lleva la firma de Jorge R. Videla, es ineludible contar con una legislación que contemple a la comunicación como un derecho universal, acorde además al nuevo mapa tecnológico.
La ley vigente nacida durante el proceso militar tuvo varias modificaciones de gobiernos dictatoriales y democráticos pero nunca se logró consensuar entre todos los sectores una Ley en democracia que garantice nuevas reglas de juego. En este sentido, desde comienzos de abril el gobierno de Cristina Fernández está manteniendo reuniones con distintos sectores involucrados en el quehacer de la radio y teledifusión de la Argentina.
La Universidad Nacional de Rosario (UNR) a través de su Vicerrector, Eduardo Seminara, está participando de los debates, y en diálogo con enREDando comparte sus apreciaciones al respecto. “En realidad, lo que estamos discutiendo es cómo el Estado garantiza la pluralidad y la mayor cantidad de acceso a la gente de menores recursos. Lo saludable de todo esto es que el propio Estado, a través de los organismos técnicos, el COMFER y la Secretaría de Medios de Comunicación, convoque a todos, no sólo a las universidades. Esto es histórico, no se dio antes. Generalmente hubo consultas a las universidades en la época de Alfonsín, el Consejo de Consolidación de la Democracia hizo un modelo de Ley que nunca se alcanzó a aprobar, y hubo convocatorias a las facultades de los cuerpos legislativos a través de la Comisión de Comunicaciones. En aquellas instancias muchas universidades no participaron, la UNR ya había estado en otras convocatorias”, detalla Seminara.
“Lo importante es garantizar la mayor cantidad de acceso a la información como bien público, un buen sistema público estatal, posibilitar a las organizaciones las licencias, o sea, aumentar los enunciadores”, destaca.
En dicho encuentro estuvieron presentes todos los Rectores y representantes de Universidades públicas y algunas privadas, y también miembros de la Asociación de Radios Universitarias de la Argentina (Aruna). Omar Turconi, el presidente de Aruna y también Director de la radio universitaria de La Plata pidió que se garantice por ley el sistema de radios universitarias, que se dote a cada una de las universidades públicas de una frecuencia, así como de la necesidad de que la radiodifusión cuente con financiamiento, el cual depende actualmente de los presupuestos de cada universidad”, explica Seminara.
El Vicerrector comenta que las últimas creaciones fueron por decreto en la época de Alfonsín y que no hay políticas públicas que regulen la radiodifusión universitaria. “Creo que con la nueva Ley se podría pedir que cada Universidad tuviera una radio y un canal de televisión, con la posibilidad de producir los contenidos”.
Cómo lo vive la UNR
La posibilidad de que se sancione una nueva Ley de Radiodifusión, acordada entre un conjunto de sectores sociales, sindicales, políticos y universitarios se vive con importante entusiasmo al interior de la UNR. En la facultad de Comunicación Social hay materias que están trabajando el tema. En la misma línea, este lunes 12 de mayo el nuevo interventor del COMFER, Gabriel Mariotto, estuvo en nuestra ciudad brindando una charla. “En los graduados y docentes hay un estado de entusiasmo y como de esfervencia. Es la primera vez que somos convocados. La presidenta tiene muy en cuenta al sector universitario, probablemente por su procedencia del interior como es la Universidad de La Plata. Soy optimista, creo que de no mediar intereses muy fuertes o impedimentos parlamentarios, en este año podemos llegar a tener un buen proyecto de ley”, desliza Eduardo.
Reordenamiento de las comunicaciones
Otro tema a definir es el actual marco tecnológico. Vale recordar que en el momento en que se sancionó la ley que aún está vigente, prácticamente no había televisión por cable y sólo existían un par de radios de frecuencia modulada. Por estos días el mundo tecnológico es otro y se hace preciso legislar en relación a esta coyuntura; así como regular el funcionamiento de las FMs.
“Hoy los medios de comunicación social son un negocio público pero también para privados, y vamos a un sistema mixto. Hay que definir la convivencia armónica entre lo público y lo privado que le garantice a los habitantes con menores recursos la mayor accesibilidad a un sistema digno, democrático y plural, porque sino somos cautivos de los capitales privados. Radio Nacional, con sus limitaciones tecnológicas, está distribuida en todas las provincias y tiene un sistema de radiodifusión de frontera que la hace cumplir una función social en todo el territorio, pero la gente también olvida o menosprecia”, afirma el Vicerrector de la UNR realzando la función de las radios regionales.
Refiriéndose al reordenamiento de las FMs, Seminara piensa en voz alta y dice que una buena opción sería generar la asociación entre varias radios, para que esa comunicación popular no quede coartada y adquiera mayor relevancia. “Hay que pensar en tener proyectos relevantes a escala, y eso es también un aprendizaje. ¿Por qué las radios chicas no se integran y hacen un buen informativo local? Por fuera de la agenda social, vivimos en la ciudad de los boulevares y del paseo ribereño. ¿Por qué no unirse, compartir y que cada uno trabaje sobre sus territorios?”, se pregunta y abre el juego a las posibilidades.
Redes de organizaciones por una nueva Ley
La ronda de consultas se abrió con una reunión entre el gobierno nacional y la Coalición de los 21 Puntos, le siguieron los sectores empresarios. gremiales y posteriormente las Universidades. “Una de las fortalezas de la Coalición es que no surgió de la noche a la mañana, sino que fue parte de un proceso de discusión y participación que comenzó con un grupo pequeño de periodistas y comunicadores, sobre todo pertenecientes a las radios comunitarias y sus organizaciones, como FARCO (Foro Argentino de Radios Comunitarias). Luego fue recibiendo adhesiones de otras organizaciones del ámbito de las comunicaciones en nuestro país, entre ellas sindicatos de periodistas y comunicadores enrolados tanto en la CGT como en la CTA, también de actores y de canillitas, organizaciones sociales y de derechos humanos, universidades nacionales; radios universitarias; foros e institutos de radios comunitarias de todo el país; cooperativas y asociaciones de FM comerciales”, opina Dafne Plou, representante del Programa de Apoyo a Redes de Mujeres de APC, que participa de la Coalición. Con ella también conversamos.
“Lo principal en este momento es que los funcionarios y legisladores conozcan los 21 Puntos, sepan que hay muchas organizaciones que apoyan la propuesta, y que al momento de discutirse los contenidos de la ley, estos 21 puntos estén sobre la mesa. Por supuesto que trabajamos para que la ley los integre plenamente en su texto y de allí que, además de diversas actividades hay un trabajo silencioso de lobby con legisladores y funcionarios para que nuestra propuesta entre en la agenda de discusiones de las comisiones legislativas correspondientes y de las distintas bancadas”, sostiene Dafne.
Desde que se inició el diálogo en torno la nueva Ley, desde el campo social se están desarrollando actividades de difusión de los 21 puntos, entre ellas, mesas debate, seminarios y talleres. “Uno de nuestros colegas participó de un panel en la Feria del Libro, llegando a una audiencia amplia y diversa. También se discutió la necesidad de una nueva Ley de Radiodifusión en un panel en el marco de las jornadas sobre Cultura y Medios en Dictadura y Democracia, que se realizaron en la Biblioteca Nacional. El Sindicato de Prensa de Rosario dio a conocer un comunicado mencionando el tema en la recordación del Día Mundial por la Libertad de Prensa, que fue el 3 de mayo, y el Foro de Comunicación Santafesino y el Foro Argentino de Radios Comunitarias (FARCO) organizaron un debate el 9 de mayo en Santa Fe”, dice la referente de APC. Asimismo, Dafne destaca la propuesta creativa de FARCO, que creó varios audios referidos a los 21 puntos para ser utilizados por las radios y que a la vez pueden servir como disparadores en grupos de discusión.
Esta semana, las actividades continuaron con una radio abierta en la Plaza de Mayo el 15 de mayo, con transmisión en la Red Nacional de Radios Comunitarias, Universitarias y cooperativas. Para el 30 de mayo está prevista una jornada en el auditorio de la Cámara de Diputados de la Nación, donde con paneles y talleres se difundirán los 21 puntos y se hablará sobre la necesidad de la nueva Ley.
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Publicado el: 16/05/2008
Categorías:
Redes y Nuevas Tecnologías / Reportaje
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